發(fā)布時(shí)間：2018-02-02 文章來源 : 國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司

顧嚴(yán)

（中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所  副研究員）

我國自2010年以來，經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)下行，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率從10%以上放緩至7%左右。體育產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)頗具潛力的新動(dòng)力，呈現(xiàn)出逆勢上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢。體育產(chǎn)業(yè)的增加值從2010年的2200多億元增加到2015年的近5500億元，年均的名義增長率接近20%，是同期GDP年均名義增速的1.8倍。體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也從0.56%上升到0.8%。照此趨勢，到2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，將輕松超過1%。筆者預(yù)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)的增加值，到2020年、2025年、2030年將分別達(dá)到1.1萬億、1.9萬億和3.2萬億元人民幣；體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模，將先后突破3萬億、5萬億和8萬億大關(guān)。

放眼全球，體育產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁而持久的動(dòng)能。根據(jù)AT科爾尼咨詢公司的統(tǒng)計(jì)，在新千年頭十年的時(shí)間段，體育產(chǎn)業(yè)的增長在全世界都跑贏了GDP增長：美國體育產(chǎn)業(yè)的增速是GDP的1.9倍，英國為3.8倍，法國和德國都是3.5倍，同為發(fā)展中國家的巴西和墨西哥分別為1.7倍和3倍，我們的亞洲鄰居印度和日本分別為2.1倍和3倍。

第四次全民健身狀況調(diào)查顯示，我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到了1/3，16歲以上的城市居民（不含在校生）是1/5，農(nóng)村居民是1/10，這三個(gè)指標(biāo)都比2007年第三次調(diào)查時(shí)有了顯著的提升。20歲及以上人群中，有40%的人有過體育消費(fèi)。人均年體育消費(fèi)超過了900元，比上一次調(diào)查提高50%以上。

體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)快速發(fā)展的背后，是伴隨收入水平提高而產(chǎn)生的更加強(qiáng)烈的健康意識(shí)。在20歲及以上人群參加體育鍛煉的目的中，提高身體素質(zhì)、防病治病、減輕壓力調(diào)節(jié)情緒、減肥等，都是明顯圍繞健康的需求，占60%以上。再加上增加體力活動(dòng)、健美等與健康關(guān)聯(lián)緊密的需求，比例上升到了80%。

然而，在如此旺盛的需求下，中國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2%~3%的通常水平，甚至低于巴西等處于相似發(fā)展階段的國家。這就要從供給方面找原因了。從不參加體育鍛煉的原因看，只有2%的人由于認(rèn)為“沒必要”而不參加體育鍛煉。換言之，高達(dá)98%的被調(diào)查者都認(rèn)為體育鍛煉有必要，這驗(yàn)證了上文提到的健康意識(shí)的增強(qiáng)。不鍛煉的第一大原因是“沒時(shí)間”，這顯然是缺乏必要的運(yùn)動(dòng)常識(shí)，或者說，是體育的供給沒有以適當(dāng)?shù)姆绞?，讓人們認(rèn)識(shí)到其需求的滿足，并不真的存在時(shí)間上的困難。第二大原因“沒興趣”，也與體育供給的方式比較乏味枯燥，有一定的關(guān)系。缺乏場地設(shè)施是不參加體育鍛煉的第三大原因，也是排在首位的客觀原因，這更是供給側(cè)存在短缺所造成的問題。第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，我國人均體育場地面積僅有1.46平方米，與發(fā)達(dá)國家相比差距巨大。

不論是面對持續(xù)旺盛的體育需求，還是面向成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的重要使命，著力突破供給側(cè)瓶頸制約，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)體育消費(fèi)，都顯得越來越迫切?！栋咐齾R編》為我們提供了最一線、最前沿的體育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為各級(jí)政府、各類企業(yè)和社會(huì)組織提供了便于借鑒的體育供給側(cè)改革創(chuàng)新系列方案。

“改革”是貫穿2017年中國體育的主題詞：體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革步入快車道，群眾體育登上全運(yùn)舞臺(tái)，跨界跨項(xiàng)選材。“推出這些改革措施的主要目的，就是要由體育部門辦體育，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同參與辦體育，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，滿足人民對美好生活的需要。”國家體育總局茍仲文局長表示，這些重大任務(wù)不能光靠體育人士做，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與。

細(xì)讀《案例匯編》，有五個(gè)方面的探索尤其值得關(guān)注：

◆一是優(yōu)化體育供給，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的案例，涉及加快建設(shè)體育設(shè)施補(bǔ)齊短板、有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）、培育多樣化多層次體育服務(wù)等；

◆二是支持體育研發(fā)，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)的案例，主要是體育用品制造企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)投入、提高產(chǎn)品附加值、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及政府采取措施鼓勵(lì)體育領(lǐng)域創(chuàng)新的政策等。

◆三是豐富體育業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的案例，涵蓋體旅融合、體教融合、體衛(wèi)融合與大健康產(chǎn)業(yè)、文體融合、體育物流、體育金融、體育傳媒、互聯(lián)網(wǎng)+體育等。

◆四是擴(kuò)大體育開放，“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的案例，既包括體育用品、裝備、器材的進(jìn)出口，又包括精品賽事等的跨國合作和國際化營銷。

◆五是深化體育改革，以“放管服”釋放體育產(chǎn)業(yè)活力的案例，不僅促進(jìn)了旺盛的體育消費(fèi)，而且激發(fā)了持續(xù)的體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，是體育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段、融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、貢獻(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的有益探索。從匯編的案例看，方興未艾的體育產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)名不見經(jīng)傳的細(xì)分行業(yè)，而是具有戰(zhàn)略意義和全局影響的重要產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見，進(jìn)一步探索推進(jìn)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，體育產(chǎn)業(yè)有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)。在滿足人民美好生活需要和助推中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力變革中，體育產(chǎn)業(yè)完全有能力發(fā)揮更加重要的作用。